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依目前局勢發展，今年新政府一上台，無法如過去八年般成為WHA觀察員恐成事實，更可能成為蔡政府上台後第一個外交夢魘。但馬政府外交部、衛福部官員，或未來新政府的衛福部長林奏延，現在都把「至少場外旁聽」掛在嘴上。

諷刺的是，即使「旁聽」，也一定在場內，哪有「場外旁聽」這回事？

質言之，台灣今年若拿不到WHA的邀請函，就不再享有過去八年的「觀察員」身份；現實正是，林奏延就算去了日內瓦，也無法進入WHA會場，享有過去八年被尊為「部長」(Minister)的待遇。

外交部發言人王珮玲雖表示我方與有權決定發不發邀請函給台灣的幹事長陳馮富珍「都有聯繫管道」，但「目前得到的消息都是還在作業當中。」等於也證明，陳馮富珍迄今未理會我方的請求。

衛福部國際合作組主任許明暉倒是說了實話，我自2009年至2015年均受邀以「觀察員」身分參與WHA，與場外旁聽相較，觀察員可在大會上發言，且有五分鐘主題演講時間；「今年深刻感受日內瓦之行受到前所未有的阻力及障礙」。

許明暉提到的阻力與障礙，來自兩岸關係。準總統蔡英文對兩岸關係不斷重申「維持現狀」，就是希望冷卻520後兩岸關係的衝擊和變數；陸方也正觀察蔡英文520就職演說內容，民進黨當然不會天真到以為兩岸未來將一帆風順。

不過，外交是內政的延伸，更是國力的展現。兩岸團體服 火車站關係雖不是外交關係的全部，卻是台灣對外關係的關鍵因素；兩岸關係不可能成為獨立一塊的冰天雪地，新政府上路後，即將面臨WHA、太平島仲裁、巴拿馬運河、國際民航組織會議、亞太經合會等外交議題，背後都難以擺脫複雜的兩岸政經角力，新政府對外關係必須更宏觀、務實處理對中戰略。BD6724B58EA53F2D